Levantamento do Todos Pela Educação, com base na Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua (PNAD-C) e no Censo Escolar, indica que aproximadamente 2,3 milhões de crianças de até 3 anos estão fora da creche no Brasil devido à dificuldade de acesso.
Embora a educação infantil nessa faixa etária não seja obrigatória, o estudo aponta impactos diretos no desenvolvimento infantil e na renda familiar.
A análise por quintis de renda — que divide a população em cinco grupos iguais, do mais pobre ao mais rico — mostra que 28% das famílias mais pobres relatam dificuldade para conseguir vaga, contra 6,1% entre as famílias mais ricas.
Segundo o levantamento, a demanda potencial por creche é semelhante entre diferentes faixas de renda, mas a capacidade de atendimento é significativamente menor para a população de baixa renda.
Meta não cumprida
O Plano Nacional de Educação (PNE), que orientou as metas para o período encerrado em 2024, previa alcançar 50% de atendimento para crianças de até 3 anos. O índice final ficou em 41,2%.
No Congresso, discute-se a nova versão do PNE, que pode estabelecer como objetivo a matrícula de até 60% dessa população na próxima década.
Tendência de atendimento desigual
O Todos Pela Educação aponta que a expansão do acesso à creche tem ocorrido de forma mais acelerada entre famílias de maior renda, que têm possibilidade de pagar instituições privadas ou vivem em áreas onde a rede pública é mais acessível.
Para reduzir o déficit, a recomendação é que o poder público priorize:
- Mapeamento da demanda, para identificar as regiões com maior necessidade;
- Plano de expansão de vagas, com foco na equidade e na oferta em bairros periféricos.
Política Nacional Integrada para a Primeira Infância
Em 5 de agosto de 2025, foi instituída a Política Nacional Integrada para a Primeira Infância (PNIPI), coordenada pelo Ministério da Educação. A medida prevê integração entre diferentes áreas do governo para coletar informações sobre crianças de 0 a 6 anos e apoiar políticas voltadas à melhoria da qualidade de vida dessa população e de suas famílias.
